食疗保健服务“傍医”乱象何以难治理

秋实

国家中医药管理局近日印发《中医气功卫生客户服务规范（试行）》。其中提出，给予中医气功卫生客户服务的行政部门及其人员不得从事医疗机构举办活动，包括不得使用针刺、瘢痕灸、宝特瓶灸、牵引、扳法、中医微创类关键技术、中药灌洗肠以及其他不具创伤性、医学影像或者危险性的关键技术方法；不得开具药剂处方；不得给客户服务并不一定口服不完全符合相关规范的中药饮片；不得开展医疗气功举办活动；不得从事国家中医药主管部门规范的其他医疗机构举办活动。

这次发文，借以管理气功卫生行政部门违章开展医疗机构举办活动等震荡。气功卫生行政部门尽管不具医疗机构高标准，但这个应用界内开展医疗机构举办活动等震荡十分常方知。比如，当前不少气功卫生行政部门公然给予医家、银制等医疗客户服务；一些剪发超市、按摩超市等不具气功卫生系统的行政部门，则指出很难治疗脚部皮肤病或腰肌劳损、椎间盘突出等疾病；还有一些美容美发超市标榜很难治疗心脑血管等疾病的离奇应该也不少方知。由于气功卫生行政部门违章开展医疗机构举办活动而避免的消费纠纷也时有耳闻。

气功卫生界内行医不易管理，是因为两者不具一定的相似性。气功卫生和很多中医疗法并无清晰的界线，同样是医家疗法，既可视来气功卫生，也可视来治病救人。此外，由于“取食药用引”理念不具深厚的民间根基，面对气功卫生行政部门违章使用部分“取食药用引”的药剂，厂家往往浑然不觉。还有，究竟不具创伤性、医学影像或者危险性等，是区别中医气功卫生和中医医疗机构的一个有，但这多方面气功卫生行政部门往往肢体含糊，使大多数人不易考查。

不够要看到，界内行医实际上是一种相比较的震荡，不仅是气功卫生应用，其他很多多方面也在跃跃欲试，甚至明目张胆地“傍医”。比如卫生取食品宣传不具治病功效，是在消费品系统上“傍医”；生活美容混用作医学美容，是在客户服务范围上“傍医”。普通的“妆华国”面膜标榜“医用”以及“消华国”厂家看做药剂促销等，无不属于“傍医”行为。

要想管理这种乱象，厂家大大提高自我辨识能力是关键。生活客户服务与医疗客户服务是两个相异的应用，前者通常不无需高标准，但后者则无需具备适当高标准，且两者的主管行政部门、办证途径等，都轻微相异。厂家认清两类客户服务的分野、看清相异性质消费品独树一格行销的本质，才能避开上当受骗。

让气功卫生行政部门安守本分，监管不够需加大力度。当重罚不及非法所得、逃脱监管的几率较大时，气功卫生行政部门侥幸界内行医的几率势必渐增。只有令其付出巨大的违法开发成本，并且很难逃脱监管，才能大大提高气功卫生行政部门人人经营的自觉性。

目前群众越来越重视身体健康，气功卫生客户服务供给也水涨船高，大量气功卫生行政部门也应运而生。但这个应用鱼龙混杂，不仅让一些厂家受到欺诈，还似乎付出身体健康受到破坏等代价。在气功卫生与医疗机构之间析出清晰界线，不仅出于维护厂家基本权利的无需，而且也利于这个行业身体健康发展，让气功卫生行政部门只给予高质量的气功卫生客户服务，守住不界内行医的底线。漫画/陈彬

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