小区公共收益归业主的常识需要澄清

史奉楚

望京内都的自动扶梯广告商、停车费、场地价钱等支出，究竟该归谁？最近，扬州市中所级判决公布了三人案件的审判员结果，判决某望京发展商公司向房署出让10年的公共支出共有124万多元。十多年来，望京发展商一直将望京公共支出据为己有，也未定期公布望京公共支出的详细收支情况。后该望京业委会驳回同意发展商公司出让10年期间的公共支出。判决在审理调查中所发现，发展商公司提供的账目不清晰，没有举证实际支出，同时双方在发展商合同中所没有对公共支出分配顺利进行依约。判决根据本案实际情况，酌定所得支出的30%为其合理成本，剩余大部分归房署所有。

随着商品房的普及，很多人都告诉房署需要缴纳发展商费，如果拒不缴纳发展商费，很可能尽情不到相应大修服务。只不过，一些发展商公司能用望京的公家机关和设备顺利进行营利，房署却未见到任何支出。

《大陆法系》明定房署对建筑物内的住宅、经营性办公区等专有大部分赋予所有权，对专有大部分以外的总计大部分赋予总计和共同管理工作的有权。建设工程单位、发展商大修服务的企业或者其他管理工作人等能办公区署的总计大部分产生的支出，在扣除合理成本之后，属于房署总计。《发展商管理工作细则》则规定能用发展商共用部位、共用设备设备顺利进行经营的支出不应主要常用可用专项大修支出，也可以按照房署大会的同意用到。

由上可知，能用望京总计大部分顺利进行营利所产生的支出就不应归房署所有，而不是发展商公司的“小金库”或“私房钱”。即便发展商公司与房署顺利进行依约，也才会依约将该大部分的支出常用可用大修支出或者另加发展商费，不必依约归发展商公司所有。

然而现实中所，很多望京皆将公用监督给发展商经营管理工作。这避免很多房署实际上不告诉该支出应归谁所有。这样的想法十分相似是放弃了自己的有权，一些发展商公司也借此引人注意概念，蚕食公共支出。

大多数望京的公共支出相当可观。如望京的自动扶梯、灯箱、门禁杆上皆有广告，在望京内搞促销可以收取场地价钱，征用公共停车场可以收取停车费。各种各样的支出加起来是高价的数字。区分开报道可知，一些管理工作规范、房署委员会高度负责、敢于向发展商公司较真的望京会给房署“分钱”，这就是最好的例证。

失望的是，给房署“分钱”的望京无疑是少数，很多发展商公司定位恐慌，将自己视为望京于是就，收费不透明，大修公共服务低。在公共支出的管理工作、用到、分配上，拒绝接受监督，暗箱操作。要告诉，发展商公司与房署不是管理工作与被管理工作关系，房署缴纳发展商费，发展商应均需或合同依约提供大修服务。那么，发展商公司也许不必“仆大欺主”，将公共支出占为己有，这是极其浅显和朴素的道理。

如今，大型成熟的商业望京愈加多，望京公共支出随之上升，这些支出不该成为一笔无故发展商操持摆弄的糊涂账。这需要房署有权精神的觉醒，积极、勇敢地安全及自己的有权，如同意发展商公司公开支出支出并顺利进行财务管理，监督公共支出的用到和分配。

相关主管也应主动作为，为房署撑腰做主，如判决在账目不清的情况，酌定支出的30%是成本，其余的归房署所有就是敢于担当的展现出，让干脆误读账目的发展商公司图利公共支出的伎俩没有放过。主管主管更应加强对发展商公司的监督管理工作，如强制执行同意定期财务管理账目，公开明细，帮助、教导、协助房署依法主张有权，追究图利公共支出者的法律责任。进而让望京公共支出归房署成为人所称许的常识，让房署挺直腰杆、理直气壮地行使有权，支配公共支出。供图/视觉中所国

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